根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第713號(hào)）、《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》（省政府令第288號(hào)）和《廣東省發(fā)展改革委重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（粵發(fā)改重點(diǎn)〔2012〕1095號(hào)）等相關(guān)文件要求，各級(jí)政府及省、市直有行政職能的單位擬定、作出的重大行政決策，應(yīng)進(jìn)行重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。我司受委托承擔(dān)《清遠(yuǎn)市區(qū)非居民管道天然氣價(jià)格及完善上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案》（以下簡(jiǎn)稱《非居民方案》）重大行政決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。為預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，特設(shè)本次公告，以深入、全面、真實(shí)了解社會(huì)各界對(duì)本事項(xiàng)的意見及建議。

一、《非居民方案》主要內(nèi)容

1、非居民管道天然氣價(jià)格方案

根據(jù)國(guó)家和省城鎮(zhèn)管道燃?xì)鈨r(jià)格有關(guān)規(guī)定，清遠(yuǎn)市市區(qū)非居民管道天然氣銷售價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，供需雙方可在不超過政府指導(dǎo)價(jià)、下浮不限的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體價(jià)格。清遠(yuǎn)市非居民管道天然氣銷售價(jià)格由氣源采購價(jià)格（以下簡(jiǎn)稱“氣源價(jià)格”）和配氣價(jià)格構(gòu)成，其中配氣價(jià)格和銷售價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。根據(jù)價(jià)格調(diào)查及各城鎮(zhèn)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)購氣情況，采用3.32元/立方米為氣源價(jià)格。配氣價(jià)格根據(jù)各城鎮(zhèn)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)非居民用戶結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)，并考慮各城鎮(zhèn)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的配氣價(jià)格差異，按照年用氣量分為兩個(gè)價(jià)格檔次：年用氣量1500萬立方米以上配氣價(jià)格為0.21元/立方米；年用氣量1500萬立方米及以下配氣價(jià)格為0.52元/立方米，并限制每家企業(yè)的綜合供銷差價(jià)。具體調(diào)整情況如下：

2、管道天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制

（1）確定氣源基期采購成本。以市人民政府批復(fù)的本次調(diào)價(jià)方案所確定的氣源采購成本作為基期采購成本，具體印發(fā)文件確定的執(zhí)行日期為上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)起始日。

（2）銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)：當(dāng)氣源采購成本上下累計(jì)變動(dòng)幅度達(dá)到或超過基期采購成本6%且距離上次調(diào)價(jià)時(shí)間達(dá)到或超過3個(gè)月時(shí)，適時(shí)啟動(dòng)非居民銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，銷售價(jià)格與氣源采購成本同步同向調(diào)整。當(dāng)氣源價(jià)格發(fā)生異常變動(dòng)時(shí)，市價(jià)格主管部門可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審核調(diào)整。

（3）聯(lián)動(dòng)調(diào)整銷售價(jià)格應(yīng)避免大幅波動(dòng)，要保持相對(duì)穩(wěn)定。因控制聯(lián)動(dòng)調(diào)整幅度而應(yīng)調(diào)未調(diào)的差額，可納入后期聯(lián)動(dòng)調(diào)整時(shí)統(tǒng)籌考慮。因政策或成本等發(fā)生重大變化，可適時(shí)調(diào)整。國(guó)家和省對(duì)天然氣價(jià)格調(diào)整另有政策規(guī)定的，不受聯(lián)動(dòng)機(jī)制限制。

（4）配氣價(jià)格由市價(jià)格主管部門開展成本監(jiān)審確定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上每3年校核調(diào)整一次。如投資、輸送氣量、成本等發(fā)生重大變化，可以提前調(diào)整。配氣價(jià)格調(diào)整時(shí)，終端銷售價(jià)格相應(yīng)調(diào)整，不受聯(lián)動(dòng)機(jī)制限制。

二、承擔(dān)此次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的咨詢機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式

咨詢機(jī)構(gòu)：廣州巴菲特投資咨詢有限公司             通訊地址：廣州市海珠區(qū)江曉路寶成街10號(hào)A座1801室

聯(lián)系人：孔維斌        電話：020-34392366         傳真：020-84051161         郵箱：[email protected]

三、征求公眾意見的主要方式和公示有效期

1、主要方式

公眾對(duì)于本收費(fèi)調(diào)整方案有任何意見及建議，可通過信函、電話、電子郵件、傳真等方式向上述單位提出。

2、公示有效期

本公示有效期為自公告之日起20個(gè)工作日內(nèi)。

廣州巴菲特投資咨詢有限公司

2025年12月1日